Author: Carmine Brescia
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IL CONSIGLIO  COMUNALE
Premesso che
•	l’evoluzione del quadro normativo europeo, punta alla centralità del cittadino consumatore/produttore (prosumer), al quale deve essere garantito un accesso più equo e sostenibile al mercato dell’energia elettrica attraverso le “Comunità Energetiche Rinnovabili”.
•	L’obiettivo delle “Comunità Energetiche Rinnovabili” è di permettere ai cittadini di creare forme innovative di aggregazione e di governance nel campo dell’energia così da essere parte attiva alle diverse fasi del processo produttivo. I cittadini potranno consumare, produrre e scambiare la propria energia collettivamente e quindi ottenere dei benefici economici, attraverso il meccanismo di incentivazione dell’energia prodotta ed autoconsumata, secondo le disposizioni vigenti in materia. 
•	In tale contesto, il ruolo del Comune è centrale, come soggetto che facilita la comunicazione ed il coinvolgimento dei cittadini.
•	L’Unione Europea ha riformato il proprio quadro per la politica energetica, in conformità alla nuova legislazione europea in materia quale la direttiva UE 2018/2001 Red II, la direttiva UE 2019/944 che introducono la definizione di comunità di energia rinnovabile (CER) e comunità energetica dei cittadini (CEC); 
•	Il Legislatore nazionale prima con l’art. 42 bis del Decreto n.162/2019, c.d. Milleproroghe e successivamente con  il d.lgs n.199/2021  di attuazione della Direttiva 2018/2001, c.d RED II, sulla promozione dell'uso dell'energia da fonti rinnovabili e con  il d. lgs n. 210/2021, di attuazione della  direttiva UE 2019/944,  relativa a norme comuni per il mercato interno dell'energia elettrica,  ha definito le modalità e condizioni per l’attivazione dell’autoconsumo collettivo da fonti rinnovabili e la realizzazione di comunità di energia rinnovabile.

Considerato che
•	la Comunità energetica da fonti rinnovabili è definita come un soggetto giuridico, che si basa sulla partecipazione aperta e volontaria, autonomo ed è controllato dai suoi membri situati nelle vicinanze degli impianti di produzione detenuti dalla comunità;
•	secondo la normativa sopra citata (in fase di evoluzione) le Comunità energetiche rinnovabili sono costituite anche su iniziativa di uno o più enti locali, anche in forma aggregata, nel rispetto delle finalità che la CER dovrà perseguire;
•	l’Amministrazione comunale ha un ruolo centrale configurandosi come soggetto facilitatore per il coinvolgimento dei cittadini e come soggetto promotore per la creazione del processo virtuoso di creazione del processo virtuoso di costituzione delle comunità energetiche e come co-gestore poiché in grado di supportare tecnicamente i processi di creazione e mantenimento degli apparati tecnologici a supporto della comunità energetica;
•	la Comunità Energetica Rinnovabile ha un ruolo importante nella sfida energetica e l’aspetto educativo ha una funzione strategica nel miglioramento dell’efficienza energetica come vettore di cambiamento culturale e comportamentale nell’uso individuale e collettivo dell’energia.

Richiamate/o
•	la Del. della Giunta Comunale n. _____ del __________ avente ad oggetto “ promozione e costituzione della COMUNITA' ENERGETICA RINNOVABILE  ……………………… 
•	la manifestazione d’interesse, indetta con avviso pubblico del ……………, alla quale hanno partecipato n. ……………… di utenti che hanno aderito alla costituzione della CER;
•	lo studio di fattibilità per la realizzazione della comunità energetica che favorisca la produzione diffusa e l’autoconsumo istantaneo di energia rinnovabile garantendo ai membri della comunità e al territorio i massimi benefici, in termini energetici, ambientali, economici e sociali, effettuato dall’ufficio tecnico in data ………………. oppure ( richiamare la ditta incaricata in caso di affidamento esterno) 

Preso atto delle risultanze dello studio di fattibilità acquisito al protocollo dell’Ente n.___ del _______ che ha proposto un percorso volto alla costituzione di detta comunità energetica con la collaborazione attiva del Comune quale ente esponenziale.

Visto lo schema di atto costitutivo e dello statuto dell’associazione, allegati al presente provvedimento per farne parte integrante e sostanziale.

Ritenuto che 

•	i suddetti documenti sono confacenti alle esigenze di questo Comune e conformi alle sue finalità istituzionali;
•	quindi, la forma giuridica della Comunità Energetica Rinnovabile è: (ad. esempio Associazione non riconosciuta, Società Cooperativa ecc.);
•	la costituzione, sul proprio territorio, di una Comunità Energetica Rinnovabile, aggregando utenze private e pubbliche, favorisce altresì la costruzione di una infrastruttura tecnologica abilitante distribuita, che potrà essere efficacemente utilizzata anche per beneficiare degli incentivi previsti dalla normativa ( al momento della tariffa incentivante previsa dall’Art. 42-bis del decreto-legge 30 dicembre 2019, n. 162 e individuata con Decreto del Ministero dello Sviluppo Economico  (MISE) del 16/09/2020, dal lgs. n.199/2021) (normativa in fase di evoluzione in attesa dell’emanazione dei decreti attuati del d.lgs n.199/2021);

Visto il D.lgs n.267/2000 e s.m.i.;
DELIBERA
per le motivazioni che precedono, 

2) di approvare lo schema di atto costitutivo dell’Associazione “Comunità Energetica Rinnovabile del Comune di _________”, nel testo allegato alla presente deliberazione “Allegato A”.
3) di approvare lo statuto dell’Associazione “Comunità Energetica Rinnovabile del Comune di _________”, che consta di n.______ articoli, nel testo allegato alla presente deliberazione “Allegato B”;
4) di autorizzare sin d’ora il Sindaco, in qualità di legale rappresentante del Comune di ________, a
sottoscrivere gli atti sopra approvati ed adottare ogni determinazione conseguenziale;
5)  Di dare atto che il presente provvedimento verrà pubblicato all'Albo Pretorio on line del Comune di _________________, per rimanervi affisso quindici giorni consecutivi, in esecuzione delle disposizioni di cui al D.Lgs. 267/2000 e D.Lgs. 33/2013;